随着科学院知识创新工程不断深入和2020发展规划的提出，对研究所党建工作提出了新的要求和任务，按照党的十七届四中全会精神，以及《中国科学院党组关于加强党的基层组织建设的指导意见》的要求，结合实际，做好新形势下研究所党建工作是一项重要任务，也是科技创新工作的重要保证。

一、明确定位、理清思路、更新观念

改革开放30年，人民的物质文化生活发生了翻天覆地的变化，思想更加开放、多元。科学院知识创新工程10多年，在科研工作上取得了巨大的成就。在这种形势下，要做好研究所党建工作，首先要明确定位，理清思路，更新观念。

（一）　 研究所党建工作的定位

研究所党建工作应定位于：一是正确履行基层党组织的基本职责，发挥政治保障作用，支持行政领导依法行使职权，推动研究所的发展，带领职工建设和谐研究所。二是要围绕中心、服务中心、凝聚人心，不断推动科研工作和知识创新工程向前发展。三是要处理好政治导向与服务中心、组织协调与参与推进、党务工作与科研工作的关系，把党的工作与科研管理工作很好地协调起来，对中心工作起到保障、支撑、促进作用。四是加强基层党组织的自身建设，通过思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高研究所党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥党组织在科技创新中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我国的科学技术事业发展、为现代化建设做出新贡献。

（二）　 党建工作的基本思路

党建工作要始终坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在政治思想上与党中央保持高度一致，在中科院党组的领导下，创造性、有效地开展党的建设工作；围绕研究所中心工作，服务发展大局，密切联系群众，凝聚全所力量，推进研究所的发展，促进和谐研究所的建设。

研究所党组织要明确自己肩负的使命和责任。一是领导和导向责任。党组织要担负起党建工作、思想政治工作、精神文明建设的领导责任，担负起以先进的思想引导人的责任，使各级党组织真正成为研究所的政治核心。二是教育与监督责任。党组织要担负起教育党员、干部、职工、学生的责任，树立正确的世界观和价值观，保持艰苦奋斗的本色；要担负起对党员、干部的监督责任，使党员始终保持党的先进性和纯洁性，发挥先锋模范作用，使干部始终保持立党为公，创新为民的宗旨，建设一支高素质的党员干部队伍，为研究所事业的发展提供有效服务和有力保障。

要充分发挥党组织在研究所各项工作中的政治核心作用，坚持正确的政治方向，使党的方针政策、路线和院党组的部署在研究所得到全面的贯彻执行，发挥战斗堡垒作用。要发挥促进研究所全面发展的组织协调和推进作用。坚持在各项工作中做好组织协调、思想发动、人员配置，保证研究所的改革创新工作顺利推进，各项事业持续发展。要发挥党员的骨干带头、建功立业和服务群众的作用。在研究所党员中开展“创先争优”等主题活动，树立先进典型，在群众中宣传优秀人物的先进事迹，激励全所职工在科技创新工作中建功立业，为中华民族的振兴贡献力量。

（三）更新观念，促进发展

党建工作要适应新形势、新任务、新要求，就必须更新观念，解放思想，以新的思维促进党建工作创新发展。

一要树立围绕中心、服务科研的观念。研究所党的工作从以前的统揽一切转变为核心、保证作用，这是历史的要求，是创新工作的需要。在党建工作中就要牢固树立围绕中心、服务科研的理念，使党建工作与时代同步，不断增强党组织的吸引力。在党建工作中要瞄准如何搞好知识创新工程、完成研究所的各项科研任务来考虑；要瞄准保证研究所稳定，促进研究所发展的大局来开展工作；要瞄准最大限度调动职工的积极性和创造性，使党建工作更好地服务于中心和科研工作来实施。

二要树立结合实际、求实创新的观念。要做好党建工作，必须坚持把马克思主义党建理论的基本原理与研究所的工作实际相结合，创新工作方法，丰富工作内容；必须与科研人员最关心的工作相结合，为他们创造科研条件；必须与职工最关心的问题相结合，为他们排忧解难。求实创新，既要继承党的宝贵财富和优良传统，又不能“固步自封”，要吸取人类文化的优秀成果，坚持一切从实际出发的原则，创新研究所党建工作，使党的工作与研究所的科研、管理工作紧密结合，共创辉煌。

三要树立以人为本，服务职工的观念。群众工作是党的生命线，群众是做好党建工作的基础。要做好党建工作就必须做到以人为本，为职工服务，为群众谋利益，把职工群众的冷暖放在心上，才能团结大家共同完成党的各项事业。要帮助他们解决在工作、生活、学习等方面遇到的困难，多做得人心、暖人心的工作，把党建工作做到每一位职工的心上，使职工群众真正把党组织作为可信赖、可依靠的对象，把支部建成职工之家。

二、 整合力量、形成体系、分类管理

在党务工作人员主要以兼职为主的情况下，要做好党建工作，对职工、学生开展全方位的政治思想教育，必须整合力量，形成工作体系，进行分类管理。

（一）　 整合力量，形成多层次党建工作体系

党建工作涉及面广。既要围绕中心，发挥政治核心保障作用，又要加强自身建设，加强对职工、学生的政治思想教育，还要做好离退休、群团、统战等工作。要做好这些工作，只靠数量有限的专职和兼职党务工作者，是非常困难的。要把研究所各方面的力量都整合起来，形成多层次党的工作体系，才能很好地完成党建工作的各项任务。

一是要建立党委委员联系党支部制度，每一位委员分别联系相应的支部，指导科研、管理一线党的工作，帮助基层党组织解决存在的问题和困难。二是加强党委工作机构建设。成立党委办公室,全面负责党务、纪检监察、思想政治、群团统战的日常工作，指导支部搞好支部建设工作。三是根据研究所党建工作的实际需要，合理设置党的基层组织，在比较大的支部，把党员划分为不同的小组。四是把团委、工会、侨联等群团组织的力量整合起来，从不同角度开展思想政治工作。五是把全所中层干部的力量整合起来，以他们的影响力帮助支部做好思想工作，以他们的实际行动来带动职工、学生爱岗敬业，模范遵守社会公德，形成良好的行为规范。

在党风廉政建设方面，要形成党委负总责，纪委牵头，纪检监察工作部门具体负责，支部纪检委员、审计、工会、职代会等专兼职人员组成的工作体系，形成制度规范、组织监督、群众监督的多层次监督工作体系。

在离退休管理工作中，形成以党委领导，主管部门牵头，所工会协助，各部门积极配合，以离退休党支部为核心，老科协、兴趣小组积极参与的自我管理工作新格局。

在学生政治思想工作中形成党支部、学生工作部门、团委、青联（学生会）、导师等协同的教育工作体系，从生活、学习、团体活动等不同方面对学生开展全方位的政治思想教育，为国家培养出合格的人才。

（二）　 实行分类指导和管理，有序开展各项工作

党建工作现在涉及至少三类不同层面人员，他们分别是在职人员、学生和离退休人员，对相应党组织要采取分类指导，差别管理的原则，使党的工作结合具体的工作对象和工作环境有效地开展。

在日常工作中，对三种不同类型的党组织在管理上有不同的要求，在工作内容上有不同的侧重点。对在职党支部要严格管理和监督，以中心组学习带动党支部组织生活，以支部组织生活带动职工的政治思想教育。在职工中树立以科教兴国为己任、以创新为民为宗旨的科技价值观教育和科学发展观。对学生党员，要通过支部、团委、导师等层面对学生开展理想信念、组织观念、道德规范、国情所情和传统教育，把学生培养为有知识、有理想、有道德的优秀人才。对离退休人员，要以离退休支部为依托，以老有所养、老有所学、老有所为为重点开展多种形式、多种途径的学习、教育，组织开展各种健康有益的活动，促进离退休人员的“三自管理”水平的提高。

通过学习教育，不断提高党员党性意识和党性修养，以党员的模范作用去影响、带动非党员，把工作的出发点、着力点都汇聚到提升研究所科技创新能力、实现研究所可持续发展和为建设创新型国家做出更大贡献上来。

三、保证条件、创新载体、营造氛围

保证工作条件，创新工作载体，是做好党建工作的保证和需要。

（一）　 保证工作条件，提高工作质量

研究所要按照院党组的要求和上级党委的要求，为党建工作提供必要的条件，保证党建工作顺利健康地开展。这个条件包括人员、经费、工作条件等。要把热爱党务工作、善于做党务工作、有能力做党务工作的人员选拔到党务工作岗位上来锻炼培养，为他们做好职业生涯设计，解除他们的后顾之忧。为党务工作者学习进修提供条件，帮助他们不断提高工作能力，适应新形势、新要求。让支部书记有一定的经费调控权和行政事务管理权，有利于支部开展丰富多彩的活动。要通过提高支部书记的工作能力来推进党务工作的规范化管理，提高工作效率和质量。

（二）　 创新工作载体，营造和谐氛围

党建工作要随时代的进步不断创新工作载体，更新工作方式，拓展工作空间。要在原有的宣传、教育、工作手段的基础上，把新技术、新方法作为党建工作的新载体，如互联网络技术、手机信息技术等，使党建工作的空间更广阔、更快捷、更方便、更有实效性。可建立网络教育、网络党校、手机党建网、QQ宣传群等载体。通过这些新技术、新手段把全体党员联系在一起，及时了解他们的思想、工作、生活情况，为他们提供学习、教育资料和信息，使党的政治优势、组织优势和宣传优势与时代同步，把研究所的全体人员紧紧地团结在党组织周围，为创新工作营造良好的工作氛围。